От патентов на изобретения до прав на код: как устроена система охраны и защиты интеллектуальной собственности в Беларуси и почему она важна в том числе для ИТ-сектора? Об этом – разговор с генеральным директором Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь Алексеем КУРМАНОМ.
– Прежде чем говорить о защите интеллектуальной собственности, давайте внесем ясность в базовые понятия: автор и обладатель прав на результат некой интеллектуальной деятельности – кто есть кто с позиции законодательства?
– Начнем с того, что автор – это физическое лицо, которое своим творческим трудом создало результат интеллектуальной деятельности. Определение того, кто является автором, в первую очередь зависит от того, говорим мы об объектах авторского права и смежных прав или о результатах интеллектуальной деятельности, которые относятся к объектам права
промышленной собственности.
В сфере авторского права на произведение науки, литературы и искусства права возникают уже в силу факта его создания. То есть для получения авторско-правовой охраны произведения его не нужно регистрировать. При этом действует презумпция авторства, а именно: лицо, указанное в качестве автора на экземпляре произведения, при отсутствии доказательств иного считается автором этого произведения.
В сфере авторского права автор первоначально является и правообладателем, т. е. ему принадлежит исключительное право на произведение. Однако по различным основаниям, определенным законом (на основании правопреемства, заключенного договора и т. д.), исключительное право может перейти к другому лицу. Например, если произведение считается служебным, исключительное право будет принадлежать нанимателю, если иное не установлено договором между нанимателем и автором-работником.
В сфере права промышленной собственности также установлена презумпция авторства. Но звучит она по-другому: лицо, указанное в качестве автора в заявлении на выдачу патента (или в заявлении о регистрации – в отношении топологии), считается автором объекта, если не доказано иное.
_______________СПРАВОЧНО___________________________________
_______________________________________________________________
– Значит, возникает вопрос: кто вправе подавать заявку на получение патента? В целом кто может и должен принимать решение об охране результата интеллектуальной деятельности?
– Объекты авторского права и смежных прав получают правовую охрану автоматически. Произведение должно лишь соответствовать условиям охраноспособности – быть результатом творческого
труда и существовать в какой-либо объективной форме. Произведение признается созданным творческим трудом, пока не установлено иное.
С объектами права промышленной собственности все сложнее. Изначально решение о том, начинать ли процедуру получения правовой охраны результата интеллектуальной деятельности, принимает лицо, которое желает и вправе получить такую правовую охрану. Если в общем случае подать заявку может автор (соавторы) результата интеллектуальной деятельности, то в специально предусмотренных случаях это может быть и кто-то другой. Например, наниматель, если речь идет о служебном объекте, или заказчик по договору на выполнение НИОКР, в рамках которого и были созданы результаты интеллектуальной деятельности, если договором не предусмотрено иное, или их правопреемники. Право на получение патента (регистрацию топологии) можно передать по договору другому лицу.
__________________________________________________________
В 2024 году в НЦИС задепонировано 222 объекта авторского права,
162 из них – это компьютерные программы.
__________________________________________________________
В отношении объектов права промышленной собственности патентообладателем (правообладателем в случае топологии) станет первоначально заявитель, ему будет выдан патент. В дальнейшем патентообладатель (правообладатель) может смениться, если исключительное право на такой объект перейдет другому лицу.
– Возникают ли на практике сложности с определением правообладателя или патентообладателя?
– С юридической точки зрения важно понимать, кому принадлежит не сам результат интеллектуальной деятельности, а права на результат интеллектуальной деятельности, в том числе исключительное право. На практике проблемы встречаются в первую очередь с установлением правообладателя в отношении объектов авторского права. Так как системы регистрации нет, мы полагаемся на добросовестность лиц.
НЦИС предлагает платную услугу по регистрации и депонированию объектов авторского права и смежных прав. Подчеркиваю, что это добровольная регистрация и депонирование, которые не являются условием возникновения исключительного права. Однако при необходимости информация о депонировании может использоваться для удостоверения факта существования объекта на указанную дату, указания заявителем лица в качестве автора или иного правообладателя объекта на определенную дату, некоторых иных фактов.
В 2024 году в НЦИС задепонировано 222 объекта авторского права, 162 из них – это компьютерные программы. В отношении изобретений, полезных моделей, иных объектов права промышленной собственности обладатель исключительного права известен, поскольку сведения об этом содержатся в государственных реестрах соответствующих объектов. Сегодня легко можно самому установить обладателя прав на объекты права промышленной собственности: все сведения есть в АИС «Государственный реестр объектов права промышленной собственности Национального центра интеллектуальной собственности» (reestr.ncip.by).
– Есть ли у нас понимание, какая доля авторских результатов интеллектуальной деятельности не идет по пути «охраны»?
– Невозможно однозначно сказать, сколько результатов интеллектуальной деятельности по тем или иным причинам не проходят процедуру получения охраны. Процедура получения охраны результатов интеллектуальной деятельности добровольная, и никто не обязан, например, патентовать придуманное им техническое решение. В свою очередь, есть такой объект, как ноу-хау. Это особо важная информация о результатах интеллектуальной деятельности в научной, научно- технической и инновационной сферах, которая неизвестна третьим лицам. Ноу-хау не подлежит регистрации в патентном ведомстве, на него не выдаются охранные документы. И установить количество ноу-хау, которые есть у кого-то «на руках», невозможно.
Поэтому уверенно говорить мы можем только об объектах, которые регистрируются в соответствующих государственных реестрах и на которые выдаются охранные документы. С подробной статистикой по этому вопросу любой желающий может ознакомиться в ежегодных отчетах НЦИС, размещенных на нашем сайте.
Отмечу только, что в НЦИС ежегодно подается на регистрацию порядка 1 000 заявок на выдачу патентов (свидетельств) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, топологии интегральных микросхем.
– А что можно сказать о заявительской активности – от чего она зависит, какова ее динамика?
– На уровень заявительской активности влияют многие процессы как внутри государства, так и в его внешней политике. Темп развития науки и техники, цели, которые ставит государство перед научным сообществом, несомненно, самые сильные факторы влияния. Определенную роль играют и интеграционные процессы. Так, например, Республика Беларусь – участница Евразийской патентной конвенции. Это означает, что патент на изобретение и промышленный образец можно получить в рамках региональной процедуры регистрации. Несмотря на то что формально часть заявок перетекает в Евразийское патентное ведомство, считать их «потерянными» нельзя, т. к. они также охраняются и могут быть использованы на территории нашей страны.
В настоящий момент мы наблюдаем, что показатели заявительской активности стабилизировались на определенном уровне, их количество переходит в качество: ежегодно растет срок поддержания патентов в силе, увеличивается количество договоров, что говорит о востребованности разработок наших ученых.
_________________________________________________
В НЦИС ежегодно подается на регистрацию порядка 1 000 заявок на получение патентов (свидетельств) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, топологии интегральных микросхем.
__________________________________________________
Для повышения этого показателя ГКНТ и НЦИС работают над созданием привлекательной и удобной системы патентования для наших граждан. Например, снижаются ставки патентных пошлин, вводятся новые льготы, расширяются категории лиц, претендующих на такие льготы. От уплаты патентных пошлин уже практически полностью освобождены научные организации, которые ведут разработки при поддержке бюджетных средств, снижены патентные пошлины для резидентов технопарков. Следующий шаг – мы хотим снять экономические барьеры для коммерциализации таких разработок.
– С какими сложностями сталкиваются заявители при прохождении процедуры патентования или регистрации?
– На самом деле говорить о каких-то сложностях особо не приходится. Порядок действий заявителя четко прописан и утвержден на уровне постановлений Правительства. Если говорить об ошибках, которые допускают заявители, отмечу определение суммы патентной пошлины и несоблюдение формальных требований инструкций. Иногда могут возникнуть трудности с оформлением заявки, т. к. это требует специальных знаний. Для решения этой задачи можно обратиться к патентным поверенным – аттестованным в установленном порядке экспертам в области интеллектуальной собственности. НЦИС проводит аттестацию патентных поверенных и следит за их квалификацией. В настоящее время аттестовано более 70 патентных поверенных. Их перечень размещен на сайте НЦИС.
– Какие цифровые инструменты сегодня уже есть в распоряжении того же заявителя?
– Цифровизацию процессов получения правовой охраны в отношении результатов интеллектуальной деятельности НЦИС проводит на системной основе. Одним из последних новшеств стало появление возможности оформления 34 административных процедур, осуществляемых НЦИС, на Едином портале электронных услуг «Е-Паслуга». Например, услуг по продлению и восстановлению патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, по продлению срока действия регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, права пользования географическим указанием. Таким образом, не выходя из дома патентообладатель имеет возможность подать заявление в НЦИС и оперативно получить решение.
___________________________________________________
Такие объекты, как компьютерные программы и базы данных, относятся к объектам авторского права и, соответственно, приобретают правовую охрану в таком же порядке, как и иные объекты авторского права – в силу факта создания.
___________________________________________________
Также в 2024 году НЦИС полностью перешел к непрерывному опубликованию патентной документации. Введена в эксплуатацию АИС «Государственный реестр объектов права промышленной собственности Национального центра интеллектуальной собственности». Она автоматизирует предоставление сведений из государственных реестров объектов права промышленной собственности.
– Какие особенности охраны результатов интеллектуальной деятельности можно выделить для ИТ-сферы?
– Такие объекты, как компьютерные программы и базы данных, относятся к объектам авторского права и, соответственно, приобретают правовую охрану в таком же порядке, как и иные объекты авторского права. В то же время в статьях 13 и 14 Закона об авторском праве содержится ряд специальных положений об особенностях правовой охраны компьютерных программ и баз данных.
В соответствии с Законом об авторском праве, компьютерная программа – это представленная в объективной форме упорядоченная совокупность команд и данных, предназначенных для использования на компьютере и в иных системах и устройствах в целях обработки, передачи и хранения информации, производства вычислений, получения аудиовизуальных изображений и других результатов.
__________________________________________________
В 2024 году общее количество поступивших заявок составило 7 383, или 106,2% к уровню 2023 года. Причем по национальной процедуре регистрации поступило заявок на 13,3% больше, чем в 2023 году.
Это в том числе говорит о повышении вовлеченности различных субъектов хозяйствования в экономику Республики Беларусь.
_________________________________________________
Частью компьютерной программы также являются включенные в нее документы, детально описывающие функционирование компьютерной программы, в том числе взаимодействие с пользователем
и внешними компонентами. Охрана компьютерных программ распространяется на все их виды, они могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код.
В отношении компьютерных программ автору или иному правообладателю в дополнение к традиционному объему исключительного авторского права принадлежит право осуществлять или разрешать установку компьютерной программы на компьютер или иное устройство, запуск и работу с ней.
Еще одна особенность – лицу, правомерно владеющему экземпляром компьютерной программы, принадлежит право ее использования по прямому назначению, включая установку на компьютер или иное устройство, запуск и работу с ней на условиях, установленных автором или иным правообладателем. Однако отчуждение правомерно приобретенного экземпляра компьютерной программы влечет прекращение права ее использования, иное может быть предусмотрено автором или иным правообладателем в договоре. Базы данных охраняются как составные произведения. При этом охрана, предоставляемая базе данных, не распространяется на содержащиеся в ней данные или другую информацию.
Если результаты интеллектуальной деятельности в сфере информационных технологий представляют собой патентоспособные технические решения, то после процедуры патентования они могут охраняться в качестве изобретений, полезных моделей.
– Какие объекты интеллектуальной собственности охраняются чаще всего?
– С ответом на этот вопрос все однозначно и логично – товарные знаки, они же знаки обслуживания. Ежегодно в НЦИС поступает более 6 000 заявок на товарные знаки. Так, например, в 2024 году общее количество поступивших заявок составило 7 383, или 106,2% к уровню 2023 года. Причем по национальной процедуре регистрации поступило заявок на 13,3% больше, чем в 2023 году. Это в том числе говорит о повышении вовлеченности различных субъектов хозяйствования в экономику Республики Беларусь.
– Как в нашей стране работают с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности?
– НЦИС обеспечивает охрану прав на объекты интеллектуальной собственности (ОИС) и осуществляет определенные законодательством функции патентного органа. Но не обладает компетенцией по установлению фактов нарушения исключительного права на ОИС. При этом охрана ОИС является необходимым условием для обращения правообладателя к механизмам защиты исключительного права. Нарушением исключительного права правообладателя признается использование изобретения, полезной модели, промышленного образца (или иного ОИС) без разрешения правообладателя, выражающееся в совершении действий, которые законодательством определены как способы использования ОИС применительно к отдельным объектам.
При этом мониторинг возможных нарушений осуществляется правообладателем самостоятельно, бремя доказывания факта нарушения тоже лежит на нем. Если по итогам анализа обстоятельств возможного нарушения правообладатель придет к выводу, что его исключительное право нарушается третьими лицами, он вправе прибегнуть к механизмам защиты прав.
Существуют внеюрисдикционные способы защиты и юрисдикционные. В первом случае речь идет о направлении претензии (письменное предложение о добровольном урегулировании спора) или использовании медиации (переговоры сторон с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения). Указанные механизмы не предполагают обращениек каким-либо органам, но могут быть эффективными в силу присущих им оперативности, конфиденциальности, незначительных временных и материальных издержек.
Юрисдикционные способы защиты. Правообладатель, в зависимости от нарушения и целей, которых в итоге хотел бы достигнуть, обращается в соответствующие органы. Это судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь; органы внутренних дел, органы Комитета государственного контроля, таможенные органы, должностные лица которых, в соответствии с Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 10.15 (Нарушение авторского права, смежных прав и права промышленной собственности) КоАП; органы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, должностные лица которых уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 13.33 (Недобросовестная конкуренция) КоАП.
_________КСТАТИ______________________________
В 2024 году в производстве судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь находилось 96 дел, из них 67 дел составили споры в области авторского права и смежных прав; 29 дел – споры в области права промышленной собственности, из них 4 дела – жалобы на решения апелляционного совета при патентном органе.
В 2024 году комиссией МАРТ по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства рассмотрено 114 материалов о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения установлено 13 фактов наличия нарушения. Кроме того, за нарушение антимонопольного законодательства Министерством вынесено 7 предписаний.
_______________________________________________
Таким образом, в Республике Беларусь разработана и применяется эффективная система способов защиты прав на ОИС. Вместе с тем установление фактов нарушения прав, особенно на объекты патентного права, на практике может быть крайне затруднительным в силу природы указанных объектов. Например, когда необходимо сделать вывод, применено ли запатентованное изобретение в продукте или способе, посредством установления использования в них каждого признака изобретения, включенного в независимый пункт формулы.
Анастасия МАНУИЛОВА
